CÓDIGO DE CONDUCTA

CÓDIGO DE CONDUCTA, RELATIVO AL SOCORRO EN CASOS DE DESASTRE, PARA EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA (COMÚNMENTE CONOCIDO COMO CRUZ ROJA) Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)

            

Esto fue elaborado en el verano de 1994, por 8 de las más importantes organizaciones mundiales que se ocupan del socorro en casos de desastre, el código representa una medida de peso; lo utilizan la Federación Internacional, el CICR y las demás organizaciones fundadoras con el fin de controlar sus propias normas de prestación del socorro y de alentar a otras organizaciones a estableces normas similares.  Todas las organizaciones no gubernamentales, sean grandes o pequeñas podrían verse sujetas a tales presiones externas e internas. A medida que se les exige más y que aumenta la incidencia de los desastres complejos ,que incluyen factores naturales, económicos y con frecuencia militares ,resulta cada vez más imperativa la necesidad de alguna suerte de código básico de normas profesionales.

En vista de todas estas razones , en 1994 se reunieron seis de las redes mundiales más antiguas e importantes de organizaciones no gubernamentales, bajo los auspicios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, con el propósito de formular un Código de Conducta profesional ,fijando por primera vez las normas básicas universales que deben gobernar su manera de desempeñarse en la labor de socorro en los desastres .al igual que la mayoría de códigos profesionales , el código de conducta no reviste carácter obligatorio. Se puede aplicar a cualquier organización humanitaria voluntaria sea nacional o internacional. Dispone 10 puntos de principio ,que todas las organizaciones no gubernamentales deben observar en sus actividades de socorro en casos de desastre y describe las relaciones que las organizaciones que trabajan en los desastres deben establecer con los gobiernos donantes, los gobiernos anfitriones y el sistema de las Naciones Unidas. El código se rige a sí mismo; una organización no gubernamental no obligara a otra a conducirse de una determinada manera. Tampoco existe hasta el momento asociación internacional alguna de las organizaciones no gubernamentales que se ocupan del socorro en casos de desastre, que tenga autoridad para imponer sanciones a sus miembros. Se espera que las organizaciones no gubernamentales del mundo consideren útil el Código y asuman el compromiso público de respetarlo. Los gobiernos y órganos donantes pueden emplear el Código como criterio para examinar debidamente la conducta de las organizaciones con las que colaboran. También las comunidades afectadas por los desastres tienen el derecho de esperar que aquellos que tratan de ayudarlas se atengan a dichas normas. Dicho Código   es un movimiento de organización humanitaria que necesita apoyo gubernamental mediante el respeto de su independencia y tengan acceso rápido e imparcial a los afectados en un desastre, facilitarles bienes de socorro, exonerar de restricciones comerciales a las importaciones e invitar al movimiento y a las organizaciones no gubernamentales para coordinar el suministro del socorro.

El propósito del presente Código de Conducta es preservar nuestras normas de comportamiento. No se tratan en él, detalles  de las operaciones, como por ejemplo la forma de calcular las raciones alimentarias o de establecer un campamento de refugiados. Su propósito es más bien mantener los elevados niveles de independencia, eficacia y resultados que procuran alcanzar las organizaciones  no gubernamentales (ONG) y el Movimiento internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en sus intervenciones a raíz de las catástrofes. Se trata de un Código de carácter voluntario que respetarán todas las organizaciones  no gubernamentales que lo suscriban, movidas por el deseo de mantener las normas en él establecidas.

CÓDIGO DE CONDUCTA:

NORMAS DE CONDUCTA PARA EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EN PROGRAMAS MOTIVADOS POR CATÁSTROFES.

 1.  LO PRIMERO ES EL DEBER HUMANITARIO. El principio de derecho a recibir y dar ayuda humanitaria.

 2. LA AYUDA PRESTADA NO ESTÁ CONDICIONADA POR LA RAZA, EL CREDO O LA NACIONALIDAD DE LOS BENEFICIARIOS NI NINGUNA OTRA DECISIÓN DE ÍNDOLE ADVERSA. EL ORDEN DE PRIORIDAD DE LA ASISTENCIA, SE ESTABLECE ÚNICAMENTE EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES. El sufrimiento humano debe aliviarse en donde quiera que exista.

 3. LA AYUDA NO SE UTILIZARÁ PARA FAVORECER UNA DETERMINADA OPINIÓN POLÍTICA O RELIGIOSA.

 4.   NOS ESFORZAREMOS EN NO ACTUAR COMO INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR DEL GOBIERNO.

  5.  RESPETAREMOS LA CULTURA Y LAS COSTUMBRES.
 6.  TRATAREMOS DE CREAR UNA RESPUESTA AL DESASTRE BASÁNDONOS EN LAS CAPACIDADES DEL PAÍS.

 7.  SE DEBERÁN ENCONTRAR FORMAS DE IMPLICAR A LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS EN LA GESTIÓN DE LA AYUDA HUMANITARIA.

 8.LA AYUDA HUMANITARIA DEBE TRATAR DE REDUCIR LA VULNERABILIDAD FUTURA ANTE LOS DESASTRES, ASÍ COMO SATISFACER LAS NECESIDADES BÁSICAS

.9.NOS HACEMOS RESPONSABLES ANTE AQUELLOS A QUIENES QUEREMOS AYUDAR Y ANTE AQUELLOS DE LOS QUE ACEPTAMOS RECURSOS.

010. EN NUESTRAS ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN, PUBLICIDAD Y PROPAGANDA, RECONOCEREMOS A LAS VÍCTIMAS COMO SERES HUMANOS DIGNOS, NO COMO OBJETOS INÚTILES.

El PROYECTO ESFERA. Es una iniciativa lanzada en 1997 donde un grupo y serie de normas mínimas universales en las áreas más importantes de la ayuda humanitaria post-desastre, cuya primera fase concluyó en 1998 con la publicación de la “Carta humanitaria y Normas mínimas de respuesta humanitaria en casos de desastres”, poniendo de relieve explícitamente como se vinculan los derechos humanos fundamentales y los principios humanitarios con la provisión de niveles determinados de servicios en materia de abastecimiento de agua y saneamiento ,nutrición, ayuda alimentaria, refugio , cobijo y atención de la salud.

La Carta y las Normas establece el compromiso de mejorar la cooperación en el terreno, en una serie de temas que van desde las relaciones con las Naciones Unidas, los militares, los medios o las autoridades y ONG locales, hasta acuerdos en materia de empleo de recursos locales, compras o seguridad.

“LA ACCIÓN HUMANITARIA SE PERCIBE POPULARMENTE COMO DAR DE UN LADO Y RECIBIR DE OTRO. SIN EMBARGO, SE TRATA DE UNA RELACIÓN MUCHO MÁS COMPLEJA  EN LA QUE INTERVIENEN FACTORES COMO LOS INTERESES POLÍTICOS Y ECONÓMICOS DE TODOS LOS ACTORES DE LA CADENA DE LA SOLIDARIDAD, LAS POSICIONES MORALES, LAS DIFICULTADES TÉCNICAS Y OPERATIVAS Y LAS PERCEPCIONES QUE SE TIENEN, ESPECIALMENTE A TRAVÉS DE LOS MEDIOS PERIODÍSTICOS ,ESTOS HECHOS SON PRODUCTOS DE INVESTIGACIÓN DEL INSTITUTO DE DERECHOS HUMANOS CON EL  FIN DE ANALIZAR LOS PROBLEMAS CENTRALES DE ACCIÓN HUMANITARIA Y EL DERECHO DE ASISTENCIA HUMANITARIA EN EL PLANO ÉTICO “.                                           

Referencias bibliográficas

-        -   Ferradas P., Vargas A. & Santillán G.(2009). Metodologías y herramientas para la capacitación en gestión de      riesgo de desastres. Lima: Perú .Soluciones Prácticas.

-    Roberts A. Los desafíos de la acción humanitaria: un balance. Coruña: España. Icaria